ДОМ СОВЕТОВ: СПРАШИВАЛИ-ОТВЕЧАЕМ, НЕ ВЫХОДЯ ИЗ ДОМА (может ли управляющая организация расторгнуть договор управления МКД)
ВОПРОС поступил на электронную почту Региональной общественной инспекции от собственника МКД, председателя совета дома г.Волгограда. 10.04.2020, 14:59, “Региональная общественная инспекция” <roi-34@yandex.ru>:
Добрый вечер!
Пересылаю Вам уведомление, которое поступило на мой E-mail сегодня (09 апреля 2020 года).
Мне под роспись это уведомление не выдавалось и заказным письмом не присылалось.
Прошу по возможности оказать мне содействие, а именно ответить на вопросы:
1. могут ли быть у нашей УК какие-либо особые основания для расторжения договора с 1 июля 2020 года, когда истекает очередной год, если при этом наши Собственники не имеют намерения его расторгать?
2. попадали ранее подобные случаи в поле Вашего внимания и, если попадали, то как отвечали Собственники помещений МКД в УК в таких ситуациях?
3. какие первостепенные вопросы следует незамедлительно поставить перед УК.
В пункте 7.2 Договора указано: “Управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять условия Договора или отказываться от его исполнения”.
Полагаю, что причиной появления подобного уведомления был мой недавний запрос у них отчёта за 2019 год через ГИС ЖКХ.
Дело в том, что в прошлом году не подписывали у меня (Председателя Совета нашего МКД) актов выполненных работ, а мною в начале декабря 2019 года были затребованы эти документы. Совет был избран 31 августа 2019 года и я полагал, что с января по август 2019 года, т.е. до избрания Совета дома, акты могли подписывать иные Собственники, то есть помимо меня.
20 декабря 2019 года сотрудница УК положила в мой почтовый ящик пакет бумаг, который был возвращён мною в управляющую организацию и сопровождён заявлением от 25 декабря 2019 года с отметкой о приёме на моём экз. и с входящим номером. Наша УК “благополучно” забыла о моём заявлении и моё повторное обращение к ним после 01 апреля 2020 года (по окончании первого квартала истёк нормативный срок для опубликования на сайте отчёта за прошлый год) вызвало у оппонента желание прекратить договорные отношения.
Нам начать спешно готовится к расторжению договора или пресечь поползновения УК по его прекращению?
Диспозиция такова.
Они не желают продлевать договор на последующий годовой срок, чтобы не заморачиваться с отчётами и перерасчётами.
Мы считаем, что им переплатили за прошлый, но ещё не заявляли требований о перерасчёте.
Буду благодарен за оперативный отклик на это моё письмо. Жду.
В прикреплённых файлах “Филькина грамота”, которую УК пытается выдать за годовой отчёт и акты выполненных (?) работ, а также текст нашего заявления от 25 декабря 2019 года. Плюс Договор.
ОТВЕТ
Отвечает С.А., руководитель Региональной общественной инспекции, юрист, профессиональный медиатор, член команды проекта «Институт общественных жилищных инспекторов и экспертов: реализация проверенных технологий, апробация новых форматов, тиражирование лучших практик на территории регионов юга России», реализуемого с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.
ДОБРЫЙ ДЕНЬ!
1. Расторжение указанного вами договора не может быть осуществлено управляющей организацией в одностороннем порядке.
Согласно ч.8 ст.162 Жилищного кодекса изменение и/или расторжение договора управления МКД происходит в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. В ст.450 ГК РФ сказано, что данные действия возможны по соглашению обеих сторон, если иное не предусмотрено по законодательству.
2. Из определения Конституционного суда РФ №115-о от 06.06.2002 года следует, что существует обязательность заключения публичного договора при возможности предоставления соответствующих услуг. Это значит, что нельзя в одностороннем порядке отказаться от исполнения своих обязательств, если существует возможность их выполнить. В противном случае требование закона об обязательном заключении договора теряет всякий смысл и правовой статус.
Односторонний отказ управляющей компании не допускается по причине того, что договор управления является публичным документом. Из положений ч.5 ст.161, ч.4 ст.162 ЖК РФ в тесной взаимосвязи со ст.426 ГК РФ вытекает, что договор управления МКД является публичным для управляющей организации в отношении собственников помещений дома. Это следует из того, что заключение договора управления для жильцов дома обязательно, если управляющая организация выбрана на общем собрании собственников помещений в МКД, а условия договора управления одинаковы для всех.
3. Расторжение в одностороннем порядке договора управления возможно по решению суда или при принятии решения на общем собрании собственников помещений об избрании иного способа управления. В вашем случае управляющая организация не может расторгнуть договор, изложенным Вами в обращении способом.
4. Дополнительно сообщаем, что у нас в практике такой случай уже был. Направляем Вам в качестве примера заявления, подготовленные нами в управляющую организацию и прокуратуру Волжского для заявителя из в г.о.г. Волжский Волгоградской области в ситуации аналогичной Вашей.
